“跟着漫步式光伏发电装机抓续快速增长，接网消纳成为制约发展的主要矛盾，病笃需要养息管束想路，推动源网荷储协同发力，促进行业又好又快发展。”

1月23日，国度动力局对外发布《漫步式光伏发电开辟修复管束目的》（下称《管束目的》）。同日举行的新闻发布会上，国度动力局新动力和可再天真力司副司长潘慧敏进行解读时作出上述示意。

上一版相关漫步式光伏技俩管束的文献是2013年颁发的《漫步式光伏发电技俩管束暂行目的》。该暂行目的出台十多年来，漫步式光伏市集情况、面对时局、发展预期、政策机制需求等均发生了较大变化，改进职责变得病笃。

第一财经记者瞩目到，本次改进印发的《管束目的》共七个章节四十三条内容，遮盖了漫步式光伏发电技俩全生命周期各阶段的管束条件，涵盖了行业摆布部门、投资主体、电网企业等各方的职责条件。主要内容包括：什么是漫步式光伏发电、行业何如管、备案何如办、技俩何如建、电网何如接、启动何如范例。

其中在界说方面，《管束目的》隆起了三个基本特征，即在用户侧开辟、在配电网接入和在配电网系统就近均衡移动，强调技俩的自愿私用比例。这纪念到了漫步式光伏区别于连合式电站的本色特征。

“昔时装机容量6兆瓦以下的微型大地漫步式光伏电站，并不需要连合式光伏电站这种方针管束，不错按照漫步式技俩去备案。新规出台以后，这种大地漫步式电站就成为历史了。因为新规反复强调，漫步式光伏应运用建筑物偏激附庸场合，且位于合并用地红线范围内技术开辟。”中国新动力电力投融资定约文告长彭澎分析称。

关于其他类型的漫步式光伏上网模式，《管束目的》提倡，一般工交易可在一起自愿私用和自愿私用余电上网模式中二选一，然而不可采用一起上网。罗致自愿私用余电上网的，年自愿私用电量占发电量的比例，由各省级动力摆布部门勾搭实践确定。

大型工交易原则上采用一起自愿私用模式。在电力现货市集通顺启动地区，大型工交易漫步式光伏可罗致自愿私用余电上网模式参与现货市集。这意味着工交易漫步式光伏的上网模式和余电上网的比例将取决于各省后续出台的细目。

业界东谈主士看来，上述章程体现了互异化管束的想路，增强了可操作性。既遮盖一起漫步式光伏发电方式，又作念到鸿沟明晰，为针对不同类型漫步式光伏发电实施互异化、有针对性的管束奠定基础，为省级动力摆布部门勾搭实践制定实施细目提供维持。

潘慧敏示意，此次改进职责总的劝诱想想是将维持漫步式光伏发展与范例发展相勾搭，该维持的维持，该坚抓的坚抓。既要促进发展，处罚行业发展面对的接网消纳承载力不及等制约问题；又要范例市集，对发展中出现的差异理气候赐与坚定纠正和严格范例，推动行业稳妥新时局、新变化，切实留意发用两边格外是农户正当权益，促进漫步式光伏发电达成“量”的增长和“质”的普及。

针对衔尾问题，潘慧敏称，作念好新老政策的衔尾和明确“新老划断”是行业比拟连合的见地。为此，《管束目的》在备案部分提倡：“非当然东谈主投资开辟修复的漫步式光伏发电技俩不得以当然东谈主口头备案，本目的印发前已由当然东谈主备案的，可不作备案主体变更，仍按原备案技俩类型管束”，并在附则中进一步明确“本目的自愿布之日起实践，灵验期五年。《漫步式光伏发电技俩管束暂行目的》同期废止”。

国度动力局发布的数据露出，抛弃2024年底，中国漫步式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦，是2013年底的121倍，占一起光伏发电装机的42%，占寰宇发电总装机的11%。

新增装机方面，2024年漫步式光伏发电新增装机达1.2亿千瓦，占当年新增光伏发电装机的43%。发电量方面，2024年漫步式光伏发电量3462亿千瓦时，占光伏发电量的41%。

从发展环境看，光伏组件价钱从2013年的5元/瓦傍边降至现在的0.7元/瓦傍边，包括漫步式光伏发电在内的新动力已全面参预平价无补贴市集化的发展阶段。

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马晨晨

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